GIACM (GNVCU) NJË NJËSI NË SHËRBIM TË TË TJERËVE "GRUPIMI NDERUSHTARAK FRANCEZ I VEPRIMEVE CIVILO-USHTARAKE"   Majore ALDA SULA Specialiste në sektorin e J9   Bashkëpunimi civilo-ushtarak Në Europë dhe jashtë saj ekzistojnë rreziqe tensionesh që, të stimuluara nga dobësia e disa strukturave shtetërore, të rënduara nga dizekuilibra ekonomike dhe rivalitete të të gjitha natyrave (etnike, kuluturore, fetare etj.) mund të krijojne kriza të rënda. Në ketë kontekst, misionet qe i besohen forcave të armatosura janë ato të ruajtjes në vazhdimësi të interesave jetësore të vendit, të kontribuimit në sigurinë dhe mbrojtjen e hapësirës europiane dhe mesdhetare në prespektivën e një mbrojtjeje europiane të përbashkët. Ato marrin pjesë gjithashtu në veprimet në favor të paqes dhe të respektimit të të drejtave ndërkombëtare duke qënë në gjëndje të sigurojnë detyra të shërbimit publik siç është mbrojtja publike. Për më tepër, ndërkombëtarizimi i krizave dhe influenca në rritje e mjedisit civil shpjegojnë atë që i gjithë angazhimi të fokusohet në këto situata në një mjedis ndërushtarak ose ndëraleat dhe multinacional, të cilët kërkojnë një regjistrim të gjërë të kapaciteteve dhe aftësive civilo-ushtarake si dhe gjithashtu një zhdërvjelltësi, të nevojshme për t’i bërë ballë.   Përcaktimi i këtij bashkëpunimit Bashkëpunimi civilo-ushtarak (CIMIC) dezinjon funksionin operacional të destinuar të përmirësojë integrimin e forcës në mjedisin e tij njerëzor, me qëllim të lehtësojë përmbushjen e misionit të saj, rivendosjen e një situate të sigurtë normale dhe drejtimin e krizave nga autoritetet civile (administrimi, veprimet humanitare, risqet ekonomike...) Duke ndryshuar terminlogjinë (‘’ bashkëpunim’’ në vënd të ‘’ veprimtari’’), dhe duke adoptuar akronimin e BE dhe NATO-s (CIMIC), ky koncept shpreh vullnetin e një prej koordinimeve më të mëdha me ministritë e tjera, organizmat civile dhe aleatët, nën respektin e kompetencave dhe përgjegjësive të gjithësecilit. Bashkëpunimi civilo-ushtarak është një nga postet drejtuese që në sajë të një planifikimi dhe një drejtimi rigoroz, i vënë në jetë nga komandantët e forcave dhe REPFRANCE ( Republika Franceze), lejon që të forcohet veprimtaria e forcave të armatosua dhe përshpejtimi i daljes nga kriza.   4 Objektivat e bashkëpunimit civilo-ushtarak Është e shkruar në strategjinë globale angazhimi me qëllim arritjen e statusit final të kërkuar.Synohet veçanërisht në : Kontribuimin në arritjen e objektivave politike, në zbutjen e koordinimit midis aktorëve të ndryshëm civilë dhe ushtarakë dhe vendosjes së lidhjeve permanente me autoritetet civile në kohë krize; Riforcimi i veprimeve ushtarake, duke zbutur përdorimin e forcës në mjedisin civil kompleks (mbrojtja e forcës) si dhe duke i bërë një ekspertizë qarqeve civile tek funksionet e tjera operacionale; Përshpejtimi i daljes nga kriza, duke i dhënë një mbështetje aktorëve civilë në krizë, me qëllim që këta të fundit të mund të rimarin sa më shpejt të gjitha pergjegjësitë e tyre; Ruajtja e interesave kombëtare, duke garantuar marrjen parasysh të legjitimitetit të interesave, si dhe duke përgatitur veprimtarinë e aktorëve civilë francezë.   4 Fushat e bashkëpunimit civilo-ushtarak BCU realizohet në të gjitha nivelet e komandimit me qëllim zbutjen e koherencës të veprimtarive të forcës me ato të autoriteteve civile të implikuara në krizë, harmonizimin e objektivave të cilat ndiqen nga aktorë të ndryshëm, shkëmbim të informacionit dhe bashkëngjitur planifikim përkatës. Mbështetja e forcës zbut veprimtarinë e saj në një mjedis ku aktorët civië janë të shumtë Synohet në; Mbrojtjen e forcës duke favorizuar një perceptim favorizues të rolit të saj nëpërmjet popullsisë Zbutjen e drejtimit ushtarak të mjedisit, veçanërisht fluksi i refugjatëve dhe i të shpërngulurve, defiçencat e infrastrukturës civile në raport me nevojat e forcës; Forcimin e veprimtarisë së forcës duke bërë të ulen tensionet e brëndshme në gjirin e popullsisë; Marrja parasysh e faktorëve të mjedisit civil duke marrë pjesë në ekspertizën e teatrit të veprimeve, paraprakisht në planifikimin dhe drejtimin e operacioneve; Zbutja e aksesit të resurseve civile në teatër, në sajë të njohjes së qarqeve civile, duke bërë që të evitohen krizat ose dëmet e rënda; Vlerësimi i impaktit të veprimeve ushtarake në mjedisin civil në kuadër të planifikimit dhe të drejtimit të operacioneve. 3. Mbajtja e mjedisit civil ka për qëllim të zbusë daljen nga kriza. Mbështetja tek faktorët civilë ( organizatat ndërkombëtare ose joqeveritare, agjencitë qeveritare ose multilaterale, autoritetet lokale, etj.), lejon të arrihen sa më shpejt kushtet fillestare të suksesit, të kalohet në fazën e stabilizimit dhe të shqyrtohet mosangazhimi i forcës. Kjo mbajtje ndjek : përgjigjen e nevojave jetësore të popullatës, në rast urgjence absolute,operacioni ushtarak nuk mund të bëjë përjashtim nga aspektet njerëzore; zbutjen e vënies në veprim të aktorëve civilë më qëllim lejimin e tyre të përmbushin sa më shpejt të jetë e mundur rolin e tyre që kanë në drejtimin e krizave; forcimi i veprimtarive të faktorve civilë, nëse egziston nevoja si dhe nëse mandati i forcës e parashikon këtë gjë, me qëllim te arritjes së situatës finale (‘’end state’’) të kërkuar 4. Marrja parasysh e interesave kombëtarë në kuadrin multinacional është praktikuar nga të gjithë kombet. Bëhet fjalë për garantimin e marrjes parasysh të legjitimitetit të interesave politike, ekonomike dhe kulturore në lartësinë e sakrificave dhe të përpjekjeve të pakundërshtueshme, të konsolidimit të pjesëmarrjes së kombit në operacione në vazhdën e operacioneve ndërkombëtare të Francës. Giacm ( Gvncu ) Për sa i përket angazhimeve të mëparshme, Franca deri tani ka patur kapacitete të pajisë poste të ndryshme të përgjegjësisë ose drejtimit të CIMIC-ut, por në imazhin ndaj kombeve të tjera nuk kishte njësinë e realizimit permanent. Për këtë arsye, në 1 Qershor 2001 u krijua Grupimi Ndërushtarak i operacioneve Civilo-Ushtarake (GIACM), i cili për fushën organike drejtohet nga shefi i shtabit i FT, ndërsa për detyrat nga shefi i shtabit të ushtrië.   Etapat e realizimit ; Që prej 10 vitesh, Franca u bë një nga aktorët kryesorë në operacionet e shumta të paqes në konflikte të ndryshme ndërkombëtare. Në të vërtetë këto konflikte krijojnë gjithmonë fatin e tyre të shkatërimit dhe veprimeve të luftës, të cilat shkaktojnë dhimbje e fatkeqësi në gjirin e popullatës. Gjithashtu kërkohet dhe një administrim i mjediseve të refugjatëve dhe personave të shpërngulur. Pjesëmarrja e ushtarakëve në rindërtimin e vëndeve e paqes mbetet thelbësore. Për ndërtimin e paqes duhet ditur të kooperosh me një botë civile komplekse, dhe mbi të gjitha të jesh i aftë të integrosh ketë ambjent në të gjitha operacionet. Siç thotë marrëshali francez Lyatey,- duhet bërë planifikim që para nisjes së krizave, duke i përdorur të gjitha kompetencat për të favorizuar bashkëpunimin civilo-ushtarak.Ushtria franceze i kishte këto kompetenca, deri në vitin 1995 me Seksionin Administrativ të Specializuar (SAS), që shërbente për administrimin e popullsive lokale. Pas një ndërprerje të gjatë si dhe për sa i përket angazhimeve të saj të mëparshme, Franca zhvilloi një koncept të quajtur Veprimi civilo-ushtarak. (ACM) Etapat janë si më poshtë; 1996 - Krijimi i zyrës së ACM/COIA (Qëndra Operacionale Ndërushtarake) 1997 - Shpërndarja e direktivës së EMA (Shtabi i Pergjithshëm) 1998 - Krijimi i zyrës ACM/CFAT ( Komandimi i Forcës Tokësore) CDES( Komandimi i Doktrinës dhe Stërvitjes Ushtarake) 1991 - Njësia e parë e ACM në operacionet jashtë territorit 2000 - Krijimi i zyrës së ACM/EMF (Shtatmadhoria e Forcave) 2001 - Krijimi i GIACM dhe formacionet e para të ACM 2002- Koncepti ndërushtarak i ACM (instruksioni nr.2900 i Mars 2002) 2004 - Deklarata e operacionalitetit 2005 - Koncepti dhe doktrina ndërushtarake e Bashkëpunimit Civilo- Ushtarak Personeli Kuadrot e GIACM janë në kohë paqe, ushtarakë dhe profesionistë në shërbim të të tjerëve për të favorizuar veprimin e forcave të angazhuara dhe kthimin e paqes. Struktura e GIACM i është kushtuar projektimit dhe veprimit me një integrim permanent të personelit aktiv dhe rezervist. Kjo lejon gjithashtu dhe angazhimin e civilëve me arsyen e një kompetence ose ekspertize për poste vëzhguesish ose përgjegjësish në nivel ndërkombëtar. Pajisja materiale Kjo njësi do të kompletohet me materiale nga më modernet, me mjete transporti taktike si P4 dhe TRM, por gjithashtu dhe me transportues specifikë si tipi 4x4 Land Rover, ose materiale komunikuese me satelit.   Misionet e GIACM 1- Misionet prioritare krijimi, forcimi dhe realizimi në përbërje të shtabeve, të njësive të planifikuara, i mekanizmit te ACM(veprimi civilo-ushtarak), në rethana të vendosuara nga EMA(Shtabi i Përgjithshëm) pjesëmarrja në ekspertizën e teatrit të luftimeve formimi i CIMIC kombëtar e ndërkombëtar vendosje e mekanizmave në përputhje me rrethanat dhe zhvillimet e situatave   2- Misionet sekondare pjesëmarrje në trjajnime dhe simulimet e zinxhirit të ACM në stërvitje kontribuimi në ecurinë e kthimit të eksperiencave për të përmirësuar përgatitjen dhe realizimin e funksionit operacional ACM pajisja me një ekspertizë lehtësuese, në nivel force të armatosaur, ndjekja dhe ruajtja e burimeve në personel ushtarak, aktiv dhe rezervist, e eksperimentuar në funksionin e ACM mbështetje e shtabeve ne fushën e ‘’bashkëpunimit civilo-ushtarak’’ në relata me organizma civile ose ushtarake, franceze ose të huaja, te asocuara në drejtimi te nxjerrjes nga krizat ndërkombëtare. Bashkëpunimi me të gjithë partnerët Ekspertizë në fushat e ACM 3- Misionet plotësuese Të sigurojë para projektimit, vënien në kushte operacionale, individuale e kolektive, si dhe në stërvitje te personelit të GIACM 4-Misionet konjukturale Përfundimi i instalimit të grupimit në infrastrukturën e Lionit Kryerja e realizimit, formimit dhe stërvitjes së komponentëve të saj aktivë e rezervistë.